各縣市區教育局，市直屬學校：

為貫徹落實中共中央國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《河北省教育廳關于做好2020年義務教育招生入學工作的通知》等文件精神，進一步完善義務教育招生入學制度，規范招生秩序，促進教育公平，現就做好2020年義務教育階段學校招生入學工作通知如下。

一、依法保障適齡兒童少年接受義務教育

（一）保障適齡兒童少年入學。嚴格執行《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。截止2020年8月31日，凡年滿6周歲的兒童應當入學接受義務教育。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地縣級教育行政部門（或行政審批部門）批準。

（二）強化屬地控輟保學責任。全面落實縣（市、區）長、教育局長、鄉（鎮）長、村長、校長、家長、師長（班主任）等“七長”控輟保學責任制，扎實做好控輟保學工作。小學錄取結果要與村（社區）提供、鄉（鎮、辦事處）確認的名單進行比對、核實。在全面摸清適齡兒童少年底數基礎上，建立健全縣、鄉、村、校四本適齡兒童少年入學臺賬，落實聯控聯保機制和動態監測機制，完善入學通知書制度，認真做好勸返復學工作，確保“該入學的一個不能漏，已入學的一個不能少”。

（三）嚴查非法辦學行為。各縣市區教育局要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為，不得以“國學”為名，傳授“三從四德”、占卜、風水、算命等封建糟粕，不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年到校接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

二、全面落實義務教育免試就近入學

（一）嚴格落實免試入學規定。所有公辦、民辦義務教育階段中小學校都要嚴格遵守免試入學的規定，嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選拔生源；嚴禁采用筆試、面試、測評或者任何形式的知識性考試方式選拔生源；嚴禁與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據或參考。全面取消各類特長生招生。不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

公辦小學入學一般采取登記入學，公辦初中入學一般采取登記或對口直升方式入學，縣市區教育局要按照強弱結合原則合理調配對口直升的初中和小學，保障教育機會公平。

（二）合理劃定招生片區范圍。公辦義務教育學校招收的本地戶籍適齡兒童少年，全部由就近入學方式確定。各縣市區教育局和中小學校要全面加強組織領導，制定具體的招生工作實施方案。要按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，根據縣域內適齡學生人數、學校分布、學校規模、交通狀況等因素，為每所公辦義務教育學校科學劃定服務片區范圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。學校數量較多的縣市區要合理劃分學區范圍，確保各學區之間優質教育資源大致均衡。片區或學區確定后，應在一段時期內保持相對穩定，重新劃分調整時要慎重穩妥，認真做好學生家長工作。教育資源不夠均衡的地方，穩妥實施多校劃片，采取隨機派位方式入學。

廿冶綜合學校的招生工作由市教育局協調沙河市教育局根據有關政策組織實施。

（三）嚴格按規定時間和要求招生。各縣市區公辦民辦學校招生報名時間均不得早于6月份，具體招生時間由各縣市區教育局統一安排。學校不得提前組織招生，不得通過任何形式的提前摸底、預約等方式爭搶生源。教育行政部門及公辦學校不得對符合條件的適齡兒童少年報名就讀民辦學校設置任何限制條件；民辦學校也不得設置任何限制條件，拒絕或變相拒絕符合條件的適齡兒童少年入學報名。

三、規范民辦義務教育學校招生

（一）納入屬地縣市區教育局統一組織實施。按照屬地管理的原則，我市民辦義務教育學校招生入學工作由學校所在地縣級教育行政部門統一組織實施，與當地公辦學校同步招生。邢臺太行中學、邢臺市開元中學、邢臺精英中學的初中招生分別由橋西區教育局、橋東區教育局負責實施。招生工作開始前，民辦學校要提前申報招生計劃、招生方案，由屬地教育行政部門依據其基本辦學條件、結合本地教育資源情況予以審定，并向社會公布。邢臺太行中學、邢臺市開元中學、邢臺精英中學的初中招生計劃由市教育局審定、公布。民辦學校招生范圍面向學校所在地（邢臺精英中學面向橋東區），在優先滿足所在地生源入學需求后，仍有計劃內空余學位的，可以在所在地以外招生，但一般不超出市域范圍。

（二）嚴格規范招生方式。民辦學校招生范圍內，本地戶籍適齡兒童少年和依法取得居住證的隨遷子女均可報名。每名適齡兒童少年可報名的民辦學校數量由所在地教育行政部門結合實際確定。對于報名人數超過招生計劃的民辦學校，全部采取電腦隨機派位方式招生。隨機派位招生由所在地教育行政部門統一組織，不得由學校自行組織，全程接受社會監督，隨機派位結果即時向社會公開。民辦學校不得另行組織招生報名，不得自行通過網上預約、信息登記等形式提前進行預報名、預錄取。適齡兒童少年應按照隨機派位結果，在規定時間內到學校報到并辦理入學手續，民辦學校不得以任何理由拒收電腦隨機派位招收的學生。在規定時間內未報到且未向該校說明原因的視為放棄就讀機會，因此產生的空余學位由所在地教育行政部門采取隨機派位方式進行補錄。通過隨機派位方式，未被民辦學校錄取的適齡兒童少年，由相關縣級教育行政部門依據其戶籍和家庭住址，統籌安排到公辦學校就讀。

九年一貫制或十二年一貫制民辦學校，原則上以學生自愿選擇為前提，小學直升初中。當小學畢業生意愿直升人數大于初中招生計劃時，采取電腦隨機派位方式確定初中招生結果；當小學畢業生意愿直升人數小于初中招生計劃時，應全部錄取，初中空余計劃由所在地教育行政部門采取電腦隨機派位方式組織招生。政府購買的民辦學校免費學位，按照公辦學校劃片就近入學辦法統一招生。由于歷史原因，城鎮居民小區配建教育設施舉辦成民辦學校的要逐步依法收回，本小區居民子女按照劃片就近入學辦法免費接受義務教育。

各縣市區教育行政部門要充分利用學籍管理系統規范民辦學校招生，在學籍系統中設置招生計劃數，確保招生計劃剛性執行；加大學籍監管力度，嚴禁民辦學校違規招收“借讀生”，出現人籍分離、空掛學籍等問題；不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接手續。

（三）嚴禁公辦民辦學校混合招生。公辦民辦學校互不享有招生特權。民辦學校不得以公辦學校名義招生，不得故意混淆與公辦學校關系，模糊辦學主體，進行虛假宣傳誤導學生和家長。各縣市區教育行政部門要對公辦學校參與舉辦的民辦學校，以及公辦學校與民辦學校以集團校、聯盟校等形式開展的合作辦學予以嚴格規范，對違規共用校舍和教育教學設施、混合招生、混合編班、公辦教師長期在民辦學校任教等行為要堅決予以限期整改，為深化民辦學校招生制度改革創造良好條件。

（四）確保民辦學校招生工作穩妥進行。今年是民辦學校實行電腦隨機派位方式開展招生的第一年。這項政策是對黨中央、國務院關于完善招生考試制度決策的具體落實，對規范民辦義務教育學校招生秩序具有重要意義，同時也是今年義務教育招生工作的重點和難點。各縣市區教育局務必提高政治站位，統一思想認識，周密安排，穩妥進行，實現公辦民辦學校同步報名、同步開展錄取、同步注冊學籍。各縣市區教育局要根據實際制定本地民辦學校招生工作實施方案和細則，包括報名時間、報名方式、招生程序、材料要求等，通過各種方式向社會公布，自覺接受社會監督，確保招生過程公平、公正、公開。

四、保障特殊群體受教育權利

（一）保障隨遷子女入學權利。各地要堅持“以流入地政府管理為主、以公辦學校接收為主”的原則，不斷完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，簡化程序、方法，合理確定入學條件，確保符合條件的應入盡入，不得隨意提高入學門檻。對于公辦學校學位不足的，可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。教育行政部門要充分考慮隨遷子女的特殊性，聯合公安等相關部門和街道、社區提前將入學條件及要求廣泛宣傳告知。學校要實行隨遷子女與本地戶籍學生混合編班、統一管理，保障隨遷子女平等接受義務教育。

（二）做好殘疾兒童、少年入學工作。積極推進融合教育，優先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年接受義務教育；不能接受普通教育的，由縣級教育行政部門統籌安排進入特教學校就讀；因殘疾程度較重不能進入學校或兒童福利機構（含未成年人救助保護機構）特教班就讀的，應采取送教上門的形式實施教育，并納入特教學校學籍管理。對于入學安置有爭議的，由縣級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估認定，按照“一人一案”原則，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校，除經殘疾人教育專家委員會評定不具備接受教育能力的兒童少年外，做到應入盡入。

（三）落實教育優待政策。各地要落實好烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、新冠肺炎疫情防控一線醫務工作者子女及其他各類優撫對象的教育優待政策，落實好華僑、港澳臺籍和國際學生入學政策，細化操作程序，優化辦理流程。

五、全面推進陽光招生

（一）簡化優化招生流程和材料。各地要本著便民、高效的原則，進一步簡化優化招生報名程序和證明材料。鼓勵各縣市區探索建立義務教育招生入學信息化平臺，實現招生入學“一站式”管理與服務。招生報名時，不得要求家長提供或辦理沒有法律法規依據的證明和蓋章環節、實際辦理程序復雜繁瑣且有關單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取相關信息的證明材料。

（二）做好招生入學信息公開。教育行政部門和學校要在招生工作開始前，通過多種形式主動向社會公開招生信息，包括招生入學方案、招生計劃（包括招生人數、班級數、班額等）、招生劃片范圍、入學條件、報名流程、招生時間節點、民辦學校收費項目和標準、招生咨詢方式、舉報受理平臺、信訪接待地址等，并在招生結束后及時公布招生結果，自覺接受社會監督，努力提高義務教育招生入學工作的公信力。

（三）切實做好均衡分班工作。嚴禁設立或者變相設立重點班、快慢班、各種實驗班。鼓勵學校通過電腦隨機派位方式均衡分班；要均衡配置師資，合理組建班級教學團隊，確定班級師生組合時應遵循隨機原則，確保教學團隊水平大體相當。學校分班工作應在主管教育行政部門監督指導下完成。學校不得勸退或變相勸退已錄取的學生，不得在學段的中途擴班或增加班額。嚴禁學校借轉學名義變相掐尖招生。

（四）推動義務教育優質均衡發展。各縣市區教育局要根據對本地學齡人口變化趨勢的預測分析，盡早、提前向當地政府提出建議，制定規劃，及時增加公辦學校資源供給，實現義務教育有保障。民辦義務教育招生規模占比偏高的地方，要強化義務教育政府保障責任，合理調整招生計劃，堅決防止將政府舉辦義務教育的責任推向市場。招生期間，縣級教育行政部門要將轄區內可能出現超大規模、大班額的情況及早向當地政府匯報，提前制定切實可行的解決辦法，確保社會穩定。要多措并舉，促進義務教育從基本均衡向優質均衡發展，小學、初中起始年級嚴禁新增56人及以上大班額，有條件的縣市區和學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生，堅決防止產生新的大班額。

六、健全招生監管與問責機制

嚴格執行相關法律法規和教育部提出的普通中小學招生入學“十項嚴禁”紀律。健全違規招生查處和責任追究機制，暢通違規舉報和申訴受理渠道，及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為。對違規的公辦學校，由主管教育行政部門責令限期整改，視情節輕重給予警告、通報批評、取消評優評先資格、撤銷榮譽稱號等處罰。對違規的民辦學校，由主管教育行政部門責令限期整改，視情節輕重給予約談、通報批評、依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對違規參與招生的校外培訓機構，由主管教育行政部門責令限期整改，視情節輕重給予警告、通報批評、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對違規違紀的個人，按照干部管理權限，視情節輕重對校長和其他直接責任人員給予相應的黨紀、政務處分直至撤職或者解除聘用關系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責任。對由于監管不力，民辦學校未按規定采取隨機派位方式招生造成嚴重后果的，除對民辦學校處罰外，還將追究主管教育行政部門責任。

七、加強宣傳引導，營造良好氛圍

各級教育行政部門要與新聞宣傳部門和有關單位通力合作，充分、深入、細致解讀當地入學政策，著力宣傳促進教育公平的具體舉措，回應人民群眾關切，積聚工作正能量。要在招生入學關鍵環節和關鍵時點，就關鍵政策尤其是今年民辦義務教育學校招生新政策及群眾關心的疑難點做好宣傳釋疑工作，取得家長的理解和支持。要引導廣大家長充分認識就近入學對于學生健康成長的價值和意義，樹立科學教育觀念，把培養孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要任務，理性幫助孩子確定成長目標，克服唯分數、唯升學的功利化傾向，避免盲目跟風擇校。要總結推廣招生入學工作的先進典型和成功經驗，積極宣傳優質均衡發展成效和老百姓身邊的好學校，努力為每名適齡兒童、少年接受公平而有質量的教育創造條件。民辦學校招生廣告或招生簡章，內容必須真實、準確，經主管教育行政部門備案后，方可向社會公布。招生簡章或招生信息必須載明學校名稱、辦學地點、學校性質、招生類型、學歷層次、收費項目和標準等。

市教育局設立中小學招生政策咨詢和違規招生舉報電話：2235803  2235804。

各縣市區教育局要結合實際，研究制定本縣市區2020年義務教育招生入學工作具體辦法，于2020年4月15日前報市教育局基礎教育科備案。   

                                邢臺市教育局 

                               2020年3月26日

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