日前，沈陽市教育局印發(fā)了《沈陽市民辦義務(wù)教育學(xué)校招生辦法（試行）》。下面，就相關(guān)政策問題解答如下。1.問：我市出臺(tái)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生辦法的背景是什么？答：今年我市對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生政策做出了較大的調(diào)整，這是我市貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署的重要舉措，也是我省加強(qiáng)中小學(xué)招生入學(xué)管理的具體要求。2019年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，對(duì)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋和規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生工作作出明確規(guī)定。2019年7月，全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議召開，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持公辦學(xué)校與民辦學(xué)校一視同仁、公平發(fā)展、互不享有招生特權(quán)。這是黨中央國(guó)務(wù)院為了切實(shí)保障教育公平、促進(jìn)公民辦學(xué)校協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出的重大決策部署。省委省政府對(duì)此高度重視，印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，省教育廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)招生入學(xué)管理工作的實(shí)施意見》等文件，并召開了全省普通中小學(xué)招生入學(xué)工作會(huì)議。為落實(shí)好上述要求，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，積極營(yíng)造公平公正公開規(guī)范的招生秩序，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)良好的教育生態(tài)，依據(jù)《義務(wù)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，市教育局制定出臺(tái)了《沈陽市民辦義務(wù)教育學(xué)校招生辦法（試行）》。2.問：民辦義務(wù)教育學(xué)校招生必須依照屬地就近原則嗎？ 答：是的。民辦義務(wù)教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱民辦學(xué)校）招生納入審批地統(tǒng)一管理，市區(qū)（縣、市）教育局對(duì)轄區(qū)內(nèi)所審批的民辦學(xué)校管理負(fù)責(zé)，落實(shí)民辦學(xué)校辦學(xué)條件等方面的年度檢查制度。民辦學(xué)校在審批地范圍內(nèi)招生，優(yōu)先滿足審批地生源的入學(xué)需求。為支持民辦學(xué)校發(fā)展，區(qū)（縣、市）審批的民辦學(xué)校在審批地招生學(xué)位有余額的，經(jīng)學(xué)校審批機(jī)關(guān)核實(shí)批準(zhǔn)，報(bào)市教育局同意，可統(tǒng)籌跨區(qū)域補(bǔ)招，但不得跨市域招生。3.問：民辦學(xué)校招生必須遵守免試入學(xué)規(guī)定嗎？ 答：是的。所有民辦學(xué)校都要遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。4.問：不考試了，民辦學(xué)校采取什么方式招生錄取呢？答：有兩種錄取方式，一是等額直接錄取，二是隨機(jī)派位錄取。當(dāng)報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃時(shí)，按報(bào)名人數(shù)等額直接錄取；當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃時(shí)，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。5.問：民辦學(xué)校招生中怎樣體現(xiàn)規(guī)范有序？答：民辦學(xué)校要與公辦學(xué)校同步招生，與同級(jí)同類公辦學(xué)校享有同等的招生權(quán)。2020年本市公辦民辦學(xué)校同步招生是指公辦學(xué)校和民辦學(xué)校在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)招生。全市民辦學(xué)校要統(tǒng)一招生政策、統(tǒng)一招生方式、統(tǒng)一時(shí)間報(bào)名、統(tǒng)一時(shí)段錄取。要做到“八不得”，即不得違反審批地教育局規(guī)定另行組織招生報(bào)名、不得提前進(jìn)行預(yù)報(bào)名、不得向社會(huì)公布未經(jīng)審批地教育局審查備案的招生簡(jiǎn)章和廣告、不得提前招生、不得考試掐尖招生、不得公民辦混合招生、不得超計(jì)劃招生、不得超范圍招生。6.問：民辦學(xué)校招生中怎樣體現(xiàn)積極穩(wěn)妥？ 答：規(guī)范民辦學(xué)校招生行為要確保平穩(wěn)有序，保持穩(wěn)定。要兼顧各方需求，對(duì)于屬地內(nèi)沒有民辦學(xué)校的，市里在統(tǒng)籌跨區(qū)域補(bǔ)錄計(jì)劃時(shí)將適當(dāng)傾斜。7.問：民辦學(xué)校的招生計(jì)劃如何核定？答：民辦學(xué)校的招生計(jì)劃由審批地教育局核定。區(qū)（縣、市）教育局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)審批的民辦學(xué)校招生工作的管理，根據(jù)民辦學(xué)校年檢情況，以及學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、校舍條件、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、學(xué)生宿舍標(biāo)準(zhǔn)和后勤服務(wù)設(shè)施條件、師資配置、辦學(xué)信譽(yù)等核定民辦學(xué)校的招生計(jì)劃，報(bào)市教育局備案。8.問：民辦學(xué)校可以因地制宜設(shè)置招生計(jì)劃嗎？答：可以。區(qū)（縣、市）教育局要充分考慮九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校等各類學(xué)校實(shí)際情況，合理核定民辦學(xué)校招生計(jì)劃。民辦一貫制學(xué)校（含小學(xué)、初中在同一個(gè)區(qū)且同一舉辦者或協(xié)議合作者）的小學(xué)及初中招生時(shí)，可設(shè)置本校直升計(jì)劃和面向社會(huì)統(tǒng)一招生計(jì)劃，并優(yōu)先招收自愿升入本校的學(xué)生。有寄宿條件的民辦學(xué)校可設(shè)置走讀計(jì)劃和住宿計(jì)劃。承接政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校，以及符合其他相關(guān)條件的民辦學(xué)校，可在國(guó)家及省市政策范圍內(nèi)，設(shè)置相應(yīng)的招生計(jì)劃。區(qū)（縣、市）教育局應(yīng)在報(bào)名開始前做好各類學(xué)校招生計(jì)劃審核確定工作，要嚴(yán)格核定各民辦學(xué)校承接政府購買服務(wù)、小區(qū)配套學(xué)校業(yè)主子女、教師子女、本校直升等各類招生計(jì)劃。各類招生計(jì)劃都要向社會(huì)公布。具體辦法由各區(qū)（縣、市）制定。9.問：設(shè)有本校直升計(jì)劃的民辦一貫制學(xué)校的小學(xué)生是否一定能夠直升到本校？答：不一定。無論哪類招生計(jì)劃，在招收錄取時(shí)，都要遵循民辦學(xué)校的招生錄取方式進(jìn)行，也就是當(dāng)報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃時(shí)，按報(bào)名人數(shù)等額直接錄取；當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃時(shí)，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。10.問：民辦學(xué)校的招生范圍是如何規(guī)定的？ 答：民辦學(xué)校的審批權(quán)已經(jīng)下放到區(qū)（縣、市），區(qū)（縣、市）作為審批地，要按照“誰審批、誰監(jiān)管”及義務(wù)教育屬地管理的原則，優(yōu)先滿足本區(qū)（縣、市）生源的入學(xué)需求。省教育廳審批委托我市招生管理的民辦學(xué)校，以及市教育局審批且辦學(xué)許可證在有效期內(nèi)的民辦學(xué)校，在市域內(nèi)招生；區(qū)（縣、市）審批的民辦學(xué)校在審批地范圍內(nèi)招生，審批地生源不足，確需擴(kuò)大招生范圍時(shí)，須經(jīng)區(qū)（縣、市）教育局核實(shí)批準(zhǔn)，報(bào)市教育局同意，統(tǒng)籌各區(qū)（縣、市）當(dāng)年生源情況后，確定可擴(kuò)大的招生范圍。審批地生源是指適齡兒童少年戶籍所屬地區(qū)為審批地的生源；非本市戶籍的適齡兒童少年，以其本人有效期內(nèi)的本市居住證（或居住證申領(lǐng)憑證），及其父母一方（或其他法定監(jiān)護(hù)人）有效期內(nèi)的本市居住證地址界定所屬地區(qū)。11.問：民辦學(xué)校如何報(bào)名？報(bào)名時(shí)，可以填報(bào)幾所民辦學(xué)校？答：民辦學(xué)校報(bào)名工作由審批地教育局統(tǒng)一組織。區(qū)（縣、市）教育局將結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一建立報(bào)名、錄取平臺(tái)，統(tǒng)一組織報(bào)名并進(jìn)行資格審核。適齡兒童少年自愿報(bào)名。可以填報(bào)的民辦學(xué)校數(shù)量按審批地教育局規(guī)定執(zhí)行。屬地沒有民辦學(xué)校的適齡兒童少年，可以報(bào)名參加面向市域內(nèi)招生的民辦學(xué)校錄取。市教育局在統(tǒng)籌跨區(qū)域補(bǔ)錄計(jì)劃時(shí)將對(duì)屬地沒有民辦學(xué)校的地區(qū)予以適當(dāng)傾斜。12.問：民辦學(xué)校如何進(jìn)行錄取？錄取結(jié)果何時(shí)公布？答：區(qū)（縣、市）教育局公布所審批的民辦學(xué)校報(bào)名情況，對(duì)報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃的，按報(bào)名人數(shù)等額錄取；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，統(tǒng)一進(jìn)行電腦隨機(jī)錄取。錄取工作參照招生考試保密流程管理，全程錄像，邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)人員、紀(jì)檢人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學(xué)生家長(zhǎng)代表全程監(jiān)督。錄取結(jié)果于錄取結(jié)束后當(dāng)日公布，學(xué)生可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到報(bào)名所在的區(qū)（縣、市）教育局相應(yīng)平臺(tái)查詢錄取結(jié)果。錄取名單由區(qū)（縣、市）教育局統(tǒng)一向民辦學(xué)校分派。市教育局審批的學(xué)校由市教育局公布學(xué)校報(bào)名情況、組織錄取，學(xué)生可到市教育局指定平臺(tái)查詢錄取結(jié)果。13.問：被民辦學(xué)校錄取后，如何進(jìn)行確認(rèn)與注冊(cè)？答：被民辦學(xué)校等額錄取或電腦隨機(jī)錄取的適齡兒童少年，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到錄取學(xué)校進(jìn)行確認(rèn)注冊(cè)。任何民辦學(xué)校不得拒絕接收被等額錄取或電腦隨機(jī)錄取，且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)到注冊(cè)的學(xué)生。其他公辦民辦學(xué)校不得錄取已經(jīng)被等額錄取或電腦隨機(jī)錄取的學(xué)生。具體要求由各區(qū)（縣、市）確定。14.問：被民辦學(xué)校錄取了，但是不想去，原初報(bào)名時(shí)也是只想看看運(yùn)氣，這樣可以嗎？答：不可以。報(bào)名民辦學(xué)校被錄取后不能放棄。每名學(xué)生都有選擇是否報(bào)名參加民辦學(xué)校錄取的權(quán)利和機(jī)會(huì)。報(bào)名即是選擇，按規(guī)定程序被所報(bào)民辦學(xué)校錄取，錄取結(jié)果不能更改。因此，家長(zhǎng)和學(xué)生在選報(bào)民辦學(xué)校前，應(yīng)充分了解民辦學(xué)校的辦學(xué)情況、收費(fèi)情況等，并慎重作出選擇；報(bào)名時(shí)家長(zhǎng)和學(xué)生須共同簽字確認(rèn)。15.問：未完成招生計(jì)劃的民辦學(xué)校可以補(bǔ)錄嗎？補(bǔ)錄怎么報(bào)名和錄取？ 答：可以。對(duì)于未完成招生計(jì)劃，獲準(zhǔn)補(bǔ)錄的民辦學(xué)校，市教育局根據(jù)當(dāng)年各區(qū)（縣、市）生源情況確定可跨區(qū)補(bǔ)錄的范圍，并回復(fù)給區(qū)（縣、市）教育局。區(qū)（縣、市）教育局公布可進(jìn)行補(bǔ)錄的學(xué)校名單、補(bǔ)錄計(jì)劃與范圍、報(bào)名時(shí)間與方式、派位及錄取時(shí)間等。補(bǔ)錄條件、補(bǔ)錄辦法等不變。錄取結(jié)束后，民辦學(xué)校要將全部注冊(cè)學(xué)生名單上報(bào)審批地教育局審核，由審批地教育局報(bào)市教育局備案。要依據(jù)錄取名單進(jìn)行學(xué)籍登記。要嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則》中有關(guān)“學(xué)生不得隨意轉(zhuǎn)學(xué)”的規(guī)定，確需轉(zhuǎn)學(xué)的，必須符合實(shí)施細(xì)則中有關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)的條件。16.問：未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童少年，如何安排就學(xué)？答：未被民辦學(xué)校等額錄取或電腦隨機(jī)錄取的適齡兒童少年，由生源地所在區(qū)（縣、市）教育局安排到其所屬學(xué)區(qū)內(nèi)的公辦學(xué)校就讀。17.問：民辦學(xué)校招生中，如何做好信息公開？答：民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章及廣告（或公告），須經(jīng)審批地教育局審核，通過學(xué)校網(wǎng)站和其他形式向社會(huì)公布。公布內(nèi)容要包括學(xué)校辦學(xué)地址、招生計(jì)劃、招生對(duì)象、報(bào)名辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取時(shí)間、咨詢方式、監(jiān)督電話等。區(qū)（縣、市）教育局和民辦學(xué)校要按照《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引〉的通知》要求，落實(shí)信息公開制度，通過簡(jiǎn)章、官網(wǎng)、官微等途徑及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布民辦學(xué)校招生信息，其中公布查詢錄取結(jié)果時(shí)間應(yīng)不少于3天。要與宣傳部門、新聞媒體通力合作，全面細(xì)致解讀招生政策，做好輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。18.問：有民辦學(xué)校承諾，如果適齡兒童少年沒有被等額錄取或隨機(jī)派位錄取，只要把學(xué)籍放在其他學(xué)校，也可以在此學(xué)校就讀，這樣可以吧？ 答：不可以。按照國(guó)家及省規(guī)定，學(xué)籍管理實(shí)行“一人一籍，籍隨人走”。為杜絕此類超計(jì)劃招生和空掛學(xué)籍等違規(guī)行為，市區(qū)（縣、市）教育局將加強(qiáng)民辦學(xué)校招生全過程的監(jiān)督與管理。完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)違反招生政策和紀(jì)律、擾亂招生入學(xué)秩序的行為，將及時(shí)予以糾正；對(duì)整改不力的，將嚴(yán)肅查處，并依照有關(guān)規(guī)定減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等。19.問：民辦學(xué)校招生入學(xué)工作主要日程是如何安排的？
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